动漫企业“不盯作品盯政策”补贴怎么
来源:    发布时间: 2019-04-04 19:05   370 次浏览   大小:  16px  14px  12px
动漫企业“不盯作品盯政策”补贴怎么

  日前,一部国产动画电影在外网络上引起轩然大波。原因是有网友指出其抄袭美国一部同类型动画片,并质疑制作方为骗取补贴而上映该电影。

  中国经济网文化产业频道小编没有看过该国产动画电影,是否抄袭无从;小编也不知电影制作方获得补贴资金是否为主观骗取,因此也不能给其盖棺。但是,我国各级对动漫产业扶持力度之大,小编还是有所了解的。不过,在这么大的扶持力度之下,为何国产动漫仍难出精品?这件事就值得说道说道了。

  元。此外,制作公司还能从人才培训补贴和房租补贴中获益。地方政策往往从国家政策衍生而来。中国经济网文化产业频道小编了解到,从2004年开始,国家出台了一系列政策,从渠道、企业税收等方面助推动漫产业发展。力度之大,密集程度之高,也让小编咂舌。

  2/3以上的省份出台了专门的动漫产业扶持政策,多数政策仍以补贴制度为主。企业生产的动画片在不同级别就可以获得不同程度的励。一般说来,二维电视动画片在地方台可获得每分钟500元至

  元的励,在央视则可以获得不低于每分钟2000元的励,三维动画片励加倍,上大银幕得到的补贴也是按分钟计算。

  如此力度 国产动漫为何仍是“扶不起的阿斗”?目前,由于对动漫产品没有市场的检验机制和衡量标准,大部分地区对动漫企业仍然采取按分钟数补贴,按播放数补贴的粗放管理模式,这导致很多动漫企业为生产而生产、为补贴而生产,浪费了大量的资源却没有产生有效产值,更没有文化影响力。

  动画片必须在才能拿到补贴,这样一来一方面,动画片企业会一味拉长集数,压缩制作成本;另一方面太多动画片涌向,会出现制片方求着免费,甚至将一部分补贴返还。于是你会看到很多动画片在24点之后,向动画企业交差,动画企业向交差的现象。

  曾发布《国产动漫,您哪儿错了?》一文指出,“大部分动漫扶持政策所扶持的主体是行业强者而非新人。行业强者为了更有效地获得补贴,就开始攀附行业外的资源。为此很多原先和动漫没关系的房地产企业,也把自己披上了动漫的外衣来蹭这些补贴资源。而真正缺钱但具有创新源动力的初创动漫企业,就被排挤在了这个循环之外,无力哀嚎。各种补贴让强者越强,市场份额越来越大,这在某种程度上是了中小动漫企业的创新和发展。”

  武汉江通动画董事长朱佑兰曾在接受采访时表示,“国家出台政策扶持动漫产业,这个产业在得到发展的同时,一些钱和人也趁机混迹其中,给这个产业的发展造成一定干扰。”

  认为,“不排除有的企业就是依赖国家所提供的政策补贴。为了套取补贴,往往在多个地方建立分公司,等政策优惠期一过就离开。” 此外,刘德良介绍,我国动漫更侧重在大额补贴方面,评判标准明显存在误区,更多是以为导向——所有作品的评判标准是制定的,所以滋生出动漫企业和合谋“筹划”国家补贴的案例,甚至产生了一些根据的补贴标准量身定制的动画片。比如,有些的补贴标准是1000元/每分钟,他们就做出每分钟成本为600元的,即使观看者廖廖,动漫企业也能轻松赚取400元的差价。

  小编觉得如果说补贴导致了动漫行业的萎靡,恐怕有点“欲加之罪,何患无辞”了。补贴本是好意,无奈执行起来却被投机之人钻了。但是,没有尽到监管之责,造成了国有资源的浪费,也不能一笔带过。如何能够行之有效地将每一笔资金送到最需要的人手中,小编想,各级部门还是需要下功夫好好想想的。

  面对不乏少数的动漫企业“不盯作品盯政策”的行为,补贴还要不要继续实施?如果要继续,应该如何才能发挥更大作用呢?

  在接受采访时曾表示,真正有想法、有追求的动漫企业是十分珍惜国家扶持政策的,得到政策扶持和财政补贴,企业都会尽全力创造出精品以回报国家的支持。不能用扶持政策实施过程中出现的问题来以偏概全,因噎废食。草率处理财政补贴存废的问题会影响到动漫企业发展的积极性。

  刘德良介绍,由国家出台政策对一个产业进行扶持,尤其是在产业的幼稚期,是国际通行的做法,美国、日本、欧洲国家都曾对动漫产业出台过补贴政策。

  动漫人江杰表示,国产动漫像是一个刚学走的孩子,学习过程中,大人来扶小孩子一把没什么错。

  电影学院动画学院副院长黄勇也认为,扶持政策应重新明确定位,真正把扶持计划给到需要扶持的动漫人。“已经在央视了,说明作品是比较成功的,这样的作品还需要扶持吗?”

  认为,可以用引入专业化评审机制的办法来杜绝业内的逐利投机行为。他指出,动漫产业虽然是文化产业的一个门类,但其中包含许多很专业化的东西。对于这些专业性很强的方面,国家级的各大部委尚有能力和精力来详细研究,各个地方部门就很可能心有余而力不足了,因此在筛选、评审是否应给予财政补贴时就很可能被“”的企业钻了。有鉴于此,不妨在筛选、评审过程中引入一个由动漫领域专家、业内人士组成的第三方,由它提供专业的顾问意见,协助主管部门做出客观准确的判断。在这样一个机制下,财政补贴的准确度就可以大大提高。

  认为,应该把补贴资金市场化,可以采取预购的方案,以高于费很多倍的钱来预购动画片,这样在无形之中,形成了企业之间的竞争,企业在制作过程中才有压力,才有可能出现质量上的提高,而不是简单的低级数量增长。这种方式不仅可以给企业带来竞争上的压力,提高总体质量,还可以在一定程度上解决动画制作成本过高与的费用过低的矛盾。

  深圳国家动漫画产业服务中心主任蔡大明说,深圳国家动漫画产业采取的是对项目补贴的办法,第一阶段对创意进行补贴,作为启动资金,我们不对分钟,不对作品,而是对项目。第二阶段是在制作过程中给予一些补贴。第三阶段是都把资金补贴在发行、方面,包括衍生产品的开发发行。这就是说,一个没有市场的生产是不会得到资金支持的。

  纵横动漫漫画家陈余龑:不妨把补贴的针对对象换一下,提倡那些跟动漫八竿子打不到的工业产品进入动漫行业,但凡使用了动漫产品的工业产品甚至服务业,都可以一定程度上减税。为了杜绝一些盗版以及侵权者骗去补贴,因此审核工作就是接下来的关键。当然,并不是内容的审核,而是对作品来源以及程序是否是否侵权方面的审核。

  大学国家文化创意产业研究院副院长陈少峰认为,在这一轮国家扶持过程中,采用的方式过于简单,仅仅以规模和数量作为补贴发放的标准,不看企业效益,对企业的真实情况没有一个很好的体系来做辨别。“近十年,国内动漫行业虽然看起来热闹,但出色的作品及企业却非常匮乏。动漫产业仍然应该扶持,但扶持方式应当改变。”陈少峰表示,未来扶持动漫企业发展,应集中在税收优惠和扩大其融资面等方向上。

  “当动画片数量累积到一定程度的时候,始终要向质量转变,势必会正规。但在这个过程中,只想依靠补贴做出来的动漫企业是很难真正下来的,还是要经过市场化的洗礼。”中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇峰说。

  不管是专家、业内人士还有相关人员怎么说,都没有比实际操作来得实在,所有政策落到实地才是根本。小编期待着,某天,有一部界上产生影响力的国产动画作品的制作方可以感激地说,如果当初没有国家的扶持,就没有这部作品的产生!

  2006年,国务院办公厅转发了财政部等部门制定的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》,首次从国家层面明确提出发展动漫产业,文件中提到将动漫中小企业纳入“科技型中小企业技术创新基金”资助范围,并且享受有关所得税、的优惠政策,中央财政以专项发展基金予以财力支持。

  2007年,国家《关于促进我国动画创作发展的具体措施》出台,该措施各级在17时-19时这一黄金时段内必须播放国产动画片;随后,国家宣布从2008年5月1日起,把播动画片的时间延长到17时-21时,并在总数量上说明:国产动画片与引进动画片的比例不低于7∶3。

  2009年至2011年期间,财政部、国家税务总局发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》、《关于扶持动漫产业发展、营业税政策的通知》,财政部、国家税务总局、海关总署发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行》,对经认定的动漫企业予以营业税、所得税、、进口关税、进口环节五大税种的优惠。一系列密集政策的出台,从渠道、企业税收等方面助推动漫产业发展。